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曾經(jīng)讓國內(nèi)鋼企如芒刺在背的新《環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱“新《環(huán)保法》”)迄今已經(jīng)實(shí)施一個(gè)月有余,不過目前來看,國內(nèi)鋼企卻鮮有曝出被處罰的案例。 新《環(huán)保法》對(duì)于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)來說是一個(gè)很好的洗牌機(jī)會(huì),而且在面對(duì)鋼企的環(huán)保問題,我們也應(yīng)該分層次的去對(duì)待,“鋼鐵行業(yè)污染嚴(yán)重這是無法掩蓋的事實(shí),但是我們也要明白,很多鋼企在配置環(huán)保設(shè)施上也是達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),新環(huán)保法相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)鋼鐵行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),對(duì)那些良心鋼企來說是好事,對(duì)黑心鋼企則是噩夢(mèng),只是要想看到制裁效果還需時(shí)日”。 新《環(huán)保法》明確規(guī)定了違規(guī)不改的企業(yè)可處以按日計(jì)價(jià)的連續(xù)處罰,罰金不設(shè)上限使得企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的成本顯著提高。此項(xiàng)規(guī)定從制度層面嚴(yán)厲打擊虧本生產(chǎn)的經(jīng)營模式,是法規(guī)“倒逼”產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的具體體現(xiàn)。 此前,根據(jù)相關(guān)權(quán)威部門的估算,目前約有七成鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo),為滿足新排放標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵全行業(yè)實(shí)施環(huán)保改造總投資大約900億-1100億元。 而新《環(huán)保法》之所以讓國內(nèi)鋼企如芒刺在背主要有兩方面原因。 一是違規(guī)違法企業(yè)如果在法律規(guī)定的整改期限內(nèi)達(dá)不到整改目標(biāo),將按日連續(xù)計(jì)罰,上不封頂,這加大了污染企業(yè)的違法成本。 二是追究企業(yè)法人法律責(zé)任,對(duì)未批先建拒不改正、故意造成嚴(yán)重污染事故的違法行為,可給予企業(yè)法人治安拘留等處罰。企業(yè)環(huán)保違規(guī),不但面臨經(jīng)濟(jì)處罰,甚至將會(huì)給企業(yè)帶來社會(huì)聲譽(yù)的損失。 鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)排放,噸鋼環(huán)保成本大約為150-200元。目前國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的環(huán)保成本約110元/噸,而一些企業(yè)由于地方保護(hù)主義、環(huán)境監(jiān)管薄弱等原因,其噸鋼環(huán)保成本只有30元左右。 地方政府的決心和執(zhí)行力將是決定新《環(huán)保法》是“治污利器”還是“一紙空文”的首要因素,“毋庸置疑,鋼企肯定會(huì)有資金上的壓力,鋼企在整改擴(kuò)建環(huán)保設(shè)備,加上日后維護(hù)環(huán)保設(shè)施,以及維持排污指標(biāo)達(dá)標(biāo)的開銷都會(huì)平攤到噸鋼成本里面,地方政府如果不包庇鋼企,并且扮演嚴(yán)厲監(jiān)督的角色,鋼企是不敢不遵守環(huán)保規(guī)定的,不過由于國家取消了GDP考核標(biāo)準(zhǔn),地方政府不會(huì)應(yīng)該政績壓力而縱容鋼企排污,所以新《環(huán)保法》的實(shí)施效果還是值得期待的”。 在新《環(huán)保法》面前,民營鋼企面臨的壓力要大于國有鋼企,民營鋼企不能像國有鋼企那樣享受到政府補(bǔ)貼的待遇,加上很多民營鋼企在環(huán)保上的意識(shí)低于國有鋼企,很多民營鋼企可能會(huì)面臨被制裁的命運(yùn)。 無錫市蘇橋特種鋼管有限公司0510-85362028我公司集穿孔、熱軋、冷拔銷售于一體,實(shí)行多元化經(jīng)營戰(zhàn)略方針,我公司占地面積200畝,擁有職工300多人(其中高級(jí)工程師20人,專業(yè)技師40,聘請(qǐng)專家10人),熱軋機(jī)組兩臺(tái),冷拔機(jī)組6臺(tái),穿孔機(jī)組2臺(tái),常年生產(chǎn) φ38mm-351mm×3.5-60mm的無縫鋼管,同時(shí)經(jīng)營銷售包鋼、天鋼、魯寶、成鋼、冶鋼無縫鋼管。 | |
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