據(jù)42crmo鋼管檢測員從江西省國資委獲悉，除特定領域和部分公用性資產外，其他省屬資產被要求與原單位脫鉤，并移交給江西省國資委統(tǒng)一監(jiān)管。

    繼六大集團公開邀請引入戰(zhàn)略投資者后，江西國資改革再度往前推進。

    除特定領域和部分公用性資產外，其他省屬資產被要求與原單位脫鉤，并移交給江西省國資委統(tǒng)一監(jiān)管，實施時間表則被要求為：6月底前簽署企業(yè)移交協(xié)議，9月底前移交企業(yè)產權、人員、財務、資料及檔案、黨組織關系。

    在全國已推出省級國資改革方案的各省份中，江西省起步得并不晚。2014年7月，江西省對外發(fā)布《關于進一步深化國資國企改革的意見》(以下簡稱“指導意見”)，對省屬國資改革進行整體部署。江西省還曾計劃出臺《省屬國資國企改革實施方案》�！澳壳叭珖�頂層設計的國資改革方案尚未出臺，雖然此前的政策是鼓勵各省根據(jù)自己的情況逐步探索改革路徑，但還是要等到正式的文件對外發(fā)布，再結合國家方案全盤布局。”一位接近江西省國資委人士透露。

    根據(jù)此前的指導意見，江西省曾設計了25項重點工作，江西省國資委主任陳德勤在2014年總結會上的發(fā)言中透露，江西省旗下?lián)碛?家重點企業(yè)被列為首批改革試點，其中，江西江中制藥(集團)有限責任公司側重董事會規(guī)范化為核心的完善法人治理結構改革，改革江西省建材集團公司則試水深化企業(yè)內部制度改革；江西銅業(yè)集團公司則進行“自主拓展、自主決策、自主經營”的試點，江西省鹽業(yè)集團公司則推進混合所有制改革等，新余鋼鐵集團有限公司則進行更加綜合改革試點。這25項工作已于2014年年底前順利完成。目前，這些工作都已取得實質性進展。

    鳳凰光學集團有限公司(以下簡稱“鳳凰光學”)重組是江西省屬企業(yè)重組的第一起案例。2014年8月，江西省國資委與中電海康集團有限公司簽訂戰(zhàn)略重組鳳凰光學集團，這是江西省國資改革正式啟動后的首例重組改制的省屬企業(yè)。

    不過，這一重組案例推進得比較艱難�！俺跗�，中電�？导瘓F是計劃通過簽訂托管協(xié)議的方式介入和參與鳳凰光學的生產和經營，但后期又更改為以公司董事會決議形式介入生產經營，實現(xiàn)控股權的變更�！鄙鲜鼋咏�江西國資委人士坦言，不過到目前為止這一重組尚未完全完成。而陳德勤也在對媒體的報道中坦言，今年的重點工作之一就是完成鳳凰光學重組的收尾工作。

    但這些省屬企業(yè)的重組并非是江西省國資改革的全部�！敖�西省旗下還擁有一些省屬資產。”上述觀察人士指出，但在以前的管理機制下，部分省屬資產隸屬于不同的管理部門，因此，作為國資改革的實際操盤部門，省級國資委無法對相關資產進行統(tǒng)一調度和安排，從某種程度上來說，這也阻礙了省屬資產的整合。

    在這種局面下，江西省將所有資產進行全盤梳理，除省屬金融、文化等特定領域經營性國有資產，以及省財政投資集團公司、省行政事業(yè)資產集團公司和授權監(jiān)管的省鐵路投資集團、省高速公路投資集團、省水利投資集團、省旅游集團資產外，其他省屬經營性資產一律與原主管部門脫鉤，移交省國資委統(tǒng)一監(jiān)管。事業(yè)單位、集體企業(yè)不列入脫鉤移交范圍。

    也就是特定領域和一些具有公用性質領域的資產繼續(xù)維持原有管理結構外，其他的資產被省國資委接管。這是江西省對所有省屬資產的全盤整理，經過移交完畢后，以前可能存在的資源整合的障礙被掃除，未來的國資改革速度會加快�！�

    這也是江西省整體國資改革實施的客觀要求�！吨笇б庖姟分忻鞔_，江西省要用5年時間基本完成國企公司制股份制改革，形成市場化經營機制，讓省屬國有資本證券化率從當前的47.1%左右提高到60%、70%左右國企發(fā)展混合所有制經濟，使80%左右國有資本集中在關鍵領域和優(yōu)勢產業(yè)并重點發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康服務和養(yǎng)老等產業(yè)。江西省計劃，期內要形成3-4家大型企業(yè)集團，4-5家資本投資運營公司，10-12家百億龍頭企業(yè)。

    據(jù)42crmo鋼管檢測員檢測，要完成這些目標，需要更廣范圍的全盤部署。而將所有資產進行統(tǒng)一監(jiān)管后，資源整合的放大效應會更強，利于這一目標的實現(xiàn)，待相關權屬移交完畢后，江西國資改革還將提速。