11月4日，南京市政府印發(fā)《南京市冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》。在霧霾高發(fā)、空氣易出現(xiàn)污染的11月至2016年2月，南京將首次維持“一級防控”狀態(tài)，采取包括揚子石化、金陵石化等43家高排放企業(yè)限產(chǎn)15%，以及工地停工、人工增雨等措施。而在國家公祭日、南京國際馬拉松賽事期間，防控將上升至二級，力�？諝赓|(zhì)量達標(biāo)。
《南京市冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》的主要目的，是為了保證接下來4個月里的空氣質(zhì)量狀況，要求實施“一級防控措施”。這就意味著，南京首次提出高排放的企業(yè)采取“季節(jié)性”限產(chǎn)：在今年11月到2016年2月，無論當(dāng)天或未來幾天空氣質(zhì)量如何，企業(yè)一律限產(chǎn)——產(chǎn)量降低，犧牲一部分經(jīng)濟利益，以減少污染排放。
《方案》中“一級防控措施”包括：鋼鐵、石化等重點企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、實施績效管理、強化污染防治設(shè)施運行管理等措施減少污染物排放，并確保達標(biāo)排放；揚子石化、金陵石化、南化公司、南鋼、梅鋼等重點石化、鋼鐵企業(yè)，水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施限產(chǎn)15%以上或冬春季節(jié)階段性停產(chǎn)。如果企業(yè)不能穩(wěn)定達標(biāo)，將實施停產(chǎn)。
此外，《方案》要求，在防控期間南京全市所有燃煤電力企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭�！耙话闶忻裆钣觅I的煤含硫量在1%左右，2014年南京提出電力企業(yè)用煤含硫量是0.7%，而今年冬春防控期間，所用的再降0.1%，從能源清潔上也提出了最嚴(yán)格的要求�！�
《方案》還要求，南京今年的秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底，并嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制。氣象部門也將積極實施人工增雨作業(yè)，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員檢測，
南京今年年底前將有兩場大型活動：南京大屠殺死難者國家公祭日、2015年南京國際馬拉松賽�！斗桨浮诽岢觯�11月26至29日、12月7日至15日，將追加實施二級防控措施，保障國家公祭日期間空氣質(zhì)量。
在二級防控中，除了上述企業(yè)限產(chǎn)規(guī)模提高到30%，水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)將全部實施停產(chǎn)；小化工、紡織印染、混凝土等行業(yè)中不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)實施停產(chǎn)。市經(jīng)信委、環(huán)保局等部門還會嚴(yán)控化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)生產(chǎn)中的排放，對未安裝有機廢氣收集處理裝置或者設(shè)施不能正常運行的企業(yè)實施停產(chǎn)。此外，全市燃煤電廠發(fā)電量保持在2014年公祭日管控時期水平。工地方面，除市政重點工程外，全市范圍內(nèi)工地全部停工，對停工工地裸露地采取防塵降塵措施；全市范圍內(nèi)禁止重型貨運車輛上路行駛；禁止拖拉機、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險化學(xué)品運輸車輛進入主城和繞城公路(社會保障車輛除外)；禁止外地高污染客運車輛進入南京。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員檢測，2014年開始，環(huán)保部開始考核重點區(qū)域的PM2.5年平均濃度，要求對比上年完成相應(yīng)的下降指標(biāo)。未通過年度考核地區(qū)，國家不僅要限批項目，還要加大問責(zé)力度。2014年的“國考”，南京順利通過，但2015年的考核很快就要開始。此次《方案》的目標(biāo)也提出要“確保完成國家下達的PM2.5年度考核目標(biāo)”。
此次《方案》的嚴(yán)控之處，在于以時間為節(jié)點啟動，是強制的。而以往，南京類似的空氣質(zhì)量保障方案，是以空氣質(zhì)量預(yù)報為標(biāo)準(zhǔn)，是動態(tài)的。比如環(huán)保、氣象預(yù)測24小時內(nèi)有可能出現(xiàn)比較嚴(yán)重的空氣污染，限產(chǎn)、減排、停工等相關(guān)措施才會啟動�？梢哉f此次《方案》將防控的環(huán)節(jié)更為前置了。
“這種季節(jié)性、長時間的高排放企業(yè)限產(chǎn)措施，是第一次采用。”南京市環(huán)保局污染防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
南京的PM2.5
來源在哪，何時高發(fā)
工業(yè)排放幾乎占到“半壁江山”
冬春季顆粒物難擴散，空氣易污染
每年的11月至次年的2月，是“霧霾天”或空氣出現(xiàn)污染、重污染情況的高發(fā)時間段。
2013年
南京全年一共有163天出現(xiàn)空氣污染
其中出現(xiàn)在9月至次年2月的有105天
而重污染(AQI指數(shù)超過200，五級)更是有30天
可以看出這兩年來南京市空氣質(zhì)量在嚴(yán)控下還是有好轉(zhuǎn)趨勢的。但南京的冬天較冷，熱氣流微弱，空氣對流不強，一旦溫度、濕度、風(fēng)速和天氣現(xiàn)象趨于較長時間穩(wěn)定，PM2.5等顆粒物還是不易擴散，不能掉以輕心。
