據(jù)
42crmo鋼管檢測員指出，根據(jù)中央政府要求湖北以外的地區(qū)要統(tǒng)籌兼顧疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩項工作，在非重點(diǎn)疫情地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為一項與疫情防控同等重要的工作。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，首要的一點(diǎn)在于勞動力的跨區(qū)域流動，然而全國勞動力的流動狀況卻并不樂觀。
據(jù)記者所在的研究團(tuán)隊于2月16日所做的一項調(diào)查來看，在所調(diào)查的16省、80個縣近100個村中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)省份的勞動力流動基本處于封凍狀態(tài)，農(nóng)民工流出總體比例不足10%，大部分村莊春節(jié)后外流人數(shù)停留在個位數(shù)。
而這100個村中，90%以上所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為零疫情（無確診或疑似病例），70%以上所在縣確診人數(shù)在10人以下。以縣為單位來看，調(diào)查的多數(shù)縣份疫情并不嚴(yán)重，不屬于重點(diǎn)疫情區(qū)域。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員表示，從調(diào)查來看，輕微的疫情和低位的流動比例構(gòu)成了一個強(qiáng)烈的反差。
1、從調(diào)查情況來看，農(nóng)民工之所以流動困難，主要存在三個原因：
首要原因在于交通阻斷。 多數(shù)縣份都在縣境內(nèi)的高速公路、國道、縣道等重要道路上設(shè)置了卡點(diǎn)路障，對來往車輛進(jìn)行檢查，對外地車輛進(jìn)行勸返，對本地車輛要求開出后不得再返回，或者返回后必須隔離14天，實際上不鼓勵車輛流動的。
此外還有村莊設(shè)置的路障，原則上不準(zhǔn)許外村人經(jīng)過，這樣，即使出得了本村，可能在另一個村被攔下來。河南鹿邑縣某村的一位村民正月十三駕駛私家車從家鄉(xiāng)開到浙江，500公里的路程竟然開了24小時才到達(dá)目的地，原因就在于沿途路障太多，通行太難。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員表示，除了設(shè)障阻攔以外，還有一個重要的原因是公共交通停擺，多數(shù)縣份的縣市、縣鄉(xiāng)之間的公共交通都停擺了，縣城或城市市區(qū)內(nèi)部的公共交通也處于停擺狀態(tài)。這樣，除了自駕私家車通行以外，農(nóng)民工沒有其他的通行方式。因為交通阻斷，農(nóng)民工想要外出也難以出行。
二是審核困難。 多地出臺了限制農(nóng)民工出行的政策，想要外出務(wù)工的農(nóng)民工需要持用工單位開的復(fù)工證明到村委會開離境證明，再持離境證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，審核通過才能外出。
原則上，很多地方實際上是不鼓勵人員流動的，因此審核把關(guān)較嚴(yán)，即使交通沒有阻隔，農(nóng)民工也被繁瑣的審核程序鎖在了家里。
三是務(wù)工地不予接收。 從調(diào)查的情況來看，少數(shù)外出的農(nóng)民工主要是通過自駕私家車方式到達(dá)務(wù)工地，到達(dá)以后部分地方要求就地隔離14天，隔離費(fèi)用自付，部分地方則在高速路口或者小區(qū)門口對外地人直接勸返。
有少數(shù)農(nóng)民工長途開車返回后又被勸返，返回家鄉(xiāng)后又被要求隔離14天。因為擔(dān)心外出以后當(dāng)?shù)夭唤邮�，很多農(nóng)民工也不敢貿(mào)然外出。
2、從上面的分析可以看到，雖然中央已經(jīng)提出了統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，但在中西部勞動力流出地區(qū)，各地的地方政府仍然對勞動力流動持比較保守的態(tài)度，仍然沿用疫情蔓延時期的封城封路等方法來進(jìn)行疫情防控。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員指出，雖然各地都已經(jīng)提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，但是，在實際工作中，地方政府潛意識里卻將疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)對立了起來。最主要的體現(xiàn)就在于，封城封路仍然被作為疫情防控的主要方式；而封城封路必然會限制人員物資的流動，必然會影響到復(fù)產(chǎn)復(fù)工。在屬地管理要求下，地方政府首先考慮的是本地轄區(qū)不要出現(xiàn)疫情，因此，通過交通封堵的辦法來管控外地人口的進(jìn)入，實現(xiàn)社會的靜止化。
如此一來，就出現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村層層設(shè)障、各自為戰(zhàn)的局面。由于封城封路的措施的大面積實行，交通難以恢復(fù)、生產(chǎn)要素難以流通、產(chǎn)業(yè)鏈也難以打通，已經(jīng)成為了阻礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最大阻礙。實際上，各地地方政府對疫情防控工作的認(rèn)識存在嚴(yán)重的誤區(qū)，存在著對于封城封路的迷信。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員表示，對于非重點(diǎn)疫情地區(qū)來說，事實上，存在著“大門”與“小門”的辯證關(guān)系。所謂“大門”就是大的交通要道，所謂“小門”即社區(qū)（包括企業(yè)）的邊界。封城封路的措施是通過關(guān)死“大門”來管好“小門”，這是一種非常簡單化和粗暴化的防控手段。 雖然能夠達(dá)到限制人員流動的目的，但同時也限制了經(jīng)濟(jì)活動的開展。
3、疫情管理需要進(jìn)一步精細(xì)化。
社區(qū)才是疫情防控的基礎(chǔ)，所有的人口不管如何流動，隨后都要進(jìn)入到社區(qū)單元之中，以社區(qū)為單位能夠做到對所有人口的全覆蓋管理。除了全覆蓋以外，社區(qū)管理能夠更加精細(xì)化，通過社區(qū)能夠?qū)λ腥丝诘慕】禒顩r進(jìn)行全程追蹤，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。在放開人口流動的情況下，只要做好科學(xué)有效的醫(yī)學(xué)防護(hù)，感染的風(fēng)險本身就已經(jīng)很低；即使出現(xiàn)流動過程中的感染，也可以通過及時有效的社區(qū)工作做到早發(fā)現(xiàn)，降低其影響。
要實現(xiàn)科學(xué)的疫情防控，實現(xiàn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的兼容，應(yīng)當(dāng)從“關(guān)死大門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺砰_大門，管好小門”。如此，才能夠與全國除湖北以外地區(qū)疫情穩(wěn)定下降的可防可控的大形勢相適應(yīng)。
在2003年的非典時期，當(dāng)時疫情嚴(yán)重的北京市在最困難時也沒有采取封城封路的措施，而將疫情防控的重心放在了社區(qū)，也取得了疫情防控的勝利。
據(jù)
42crmo鋼管檢測員表示，值得欣慰的是，很多身份已經(jīng)意識到了極端化的封城封路措施的負(fù)面作用，已經(jīng)開始放開了交通封堵。
2月17號，浙江省取消了除溫州以外省內(nèi)高速、普通國省道、以及農(nóng)村公路的卡點(diǎn)，同時強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，管好企業(yè)、社區(qū)的小門。嚴(yán)峻的復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢已經(jīng)逼迫浙江省對疫情防控思路進(jìn)行及時調(diào)整。
總之，“放開大門，管好小門”是實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)目標(biāo)的正確方向。
