據(jù) 42crmo合金管檢測(cè)員指出,從聊城市人民政府法制辦公室獲悉,為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市農(nóng)委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織有關(guān)部門(mén)起草了《聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):將意見(jiàn)和建議發(fā)送至:lcfzbzqyj@126.com。通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至聊城市人民政府法制辦公室,地址:聊城市東昌府區(qū)東昌西路24號(hào),郵編:252000,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊读某鞘修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)”字樣。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年10月19日。
縣級(jí)以上人民政府均要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)
據(jù) 42crmo合金管調(diào)查指出, 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,直接獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
縣級(jí)以上人民政府、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)?h級(jí)以上人民政府、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén))按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、商務(wù)、國(guó)土資源、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宣傳、教育和引導(dǎo)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作人員編制,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算?h級(jí)以上人民政府均要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),落實(shí)瓜蔬果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥殘留例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作制度。
禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物
禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物,包括重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水;未經(jīng)處理的含病原體的污水;有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固體廢棄物、廢氣和生活垃圾;其他超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,是指植物、動(dòng)物、微生物生產(chǎn)的相關(guān)區(qū)域,包括耕地、林地、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)和養(yǎng)殖水域等。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn),具備生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的條件。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故,村民委員會(huì)(居民委員會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)保部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒、有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水行政和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén),采取措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行修復(fù)和治理。經(jīng)修復(fù)和治理,對(duì)符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以撤銷劃定的農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),恢復(fù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。 農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品(包括飼料和原料),但是可以生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有修復(fù)和改善作用非食用的農(nóng)產(chǎn)品。因劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者損失的,由造成污染的責(zé)任者依法予以賠償;責(zé)任者無(wú)法確定的,由縣級(jí)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償,每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厍叭甑拿慨平均純收入計(jì)算。
全市范圍內(nèi)全面禁止經(jīng)營(yíng)、使用高毒、高危農(nóng)業(yè)投入品
據(jù) 42crmo合金管分析師表示, 在全市范圍內(nèi)全面禁止經(jīng)營(yíng)、使用高毒、高危農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)投入品,是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用和添加的物質(zhì),包括農(nóng)作物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、水生動(dòng)植物親本、農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚(yú)藥、植物動(dòng)物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料、飼料添加劑、農(nóng)用薄膜、獸醫(yī)器械、植保器械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。高毒、高危農(nóng)業(yè)投入品是指高毒高殘留或者嚴(yán)重改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的農(nóng)業(yè)投入品。禁止經(jīng)營(yíng)、使用的高毒、高危農(nóng)業(yè)投入品清單由市人民政府定期公布。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)投入品儲(chǔ)備管理服務(wù)體系。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)篩選委托一家經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)組織,在指定地點(diǎn)儲(chǔ)備留存部分禁止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)投入品,并由財(cái)政給予補(bǔ)貼。發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模、嚴(yán)重的病害、蟲(chóng)害時(shí),不使用禁止經(jīng)營(yíng)和使用的農(nóng)業(yè)投入品,不足以防止和制止病蟲(chóng)害,有可能造成更大損失時(shí),使用單位可以向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出使用申請(qǐng),縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境生態(tài)不構(gòu)成威脅的前提下,委托專業(yè)防治組織代為使用高毒、高危農(nóng)業(yè)投入品,任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得違規(guī)使用。其它法律法規(guī)有不同規(guī)定的從其規(guī)定。
禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的廢棄物由農(nóng)業(yè)投入品儲(chǔ)備單位回收,交所在地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)集中銷毀。鼓勵(lì)、保護(hù)廣大公眾向本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)違規(guī)銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí),依據(jù)舉報(bào)情況對(duì)舉報(bào)者給予二千元至五千元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)提出,由縣級(jí)財(cái)政支付。
禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品
禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品。下列農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng):含有禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥等農(nóng)業(yè)投入品及其他化學(xué)物質(zhì)的;農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有重金屬等有毒、有害物質(zhì),不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物、添加劑或者生物毒素,不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的;其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品采取農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化等新型形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝經(jīng)營(yíng)和品牌經(jīng)營(yíng),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯體系的建設(shè),推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。具體措施由縣級(jí)以上人民政府制定。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須分別達(dá)到無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題將進(jìn)行不同程度的處罰
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸者均對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合農(nóng)產(chǎn)品安全的,生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸者對(duì)明知不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸或在運(yùn)輸過(guò)程中造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合安全要求的應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的,按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成損害的,經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者承擔(dān)連帶責(zé)任;屬于生產(chǎn)者、運(yùn)輸者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者有權(quán)追償。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)處以二千元以上、二萬(wàn)元以下的罰款,并建議無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消對(duì)其產(chǎn)地、產(chǎn)品的認(rèn)證。
據(jù)42crmo合金管檢測(cè)員指出,在農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀,并處以二千元以上、二萬(wàn)元以下的罰款。
經(jīng)營(yíng)、使用高毒、高危農(nóng)業(yè)投入品的,法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,沒(méi)有規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品安全使用的規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén),責(zé)令改正,給予警告,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款。
農(nóng)業(yè)投入品的儲(chǔ)備單位未采取措施回收禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的廢棄物并交所在地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)集中銷毀的,或使用單位未把農(nóng)業(yè)投入品的廢棄物交回儲(chǔ)備單位的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)處以二千元以上、二萬(wàn)元以下的罰款。.
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