2月8日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負(fù)。
會議指出，2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。
李克強總理在會議上明確要求：“一個國家的經(jīng)濟發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力，而市場活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費與深化簡政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務(wù)院部門要帶頭治費，切實起到以上率下的作用�！�
堅決杜絕中介機構(gòu)違規(guī)收費
常務(wù)會議提出，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度。
會議進一步提出，要堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。
“現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個問題，就是各種費不僅項目繁多，而且征收不規(guī)范。”總理說道，“一個企業(yè)要對應(yīng)許多個收費機構(gòu)、部門，甚至還有中介等單位，經(jīng)營人員根本不明就里。一些地方和部門收費標(biāo)準(zhǔn)還各不相同，自由裁量權(quán)過大�！�
李克強翻閱著手中的文件，不時點出其中一些“被取消的收費項目”說：“這些被清理的行政事業(yè)性收費，有多少是真正為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的？又有多少是保證公共安全的？相關(guān)部門是否應(yīng)對仍然保留的涉企收費再進行一次必要的清理？”
“尤其是那些中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，必須堅決取消!”李克強厲聲說道。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院國家治理研究中心副主任祁凡驊教授認(rèn)為，事實上，我國從2000年左右開始治理亂收費，但一直沒能得到徹底解決�！凹t頂中介”的存在不僅令企業(yè)增加了時間成本，而且很多是非競爭性的壟斷性收費，或多或少都會增加社會主體的經(jīng)濟成本。更重要的是，“紅頂中介”讓社會對政府管理和簡政放權(quán)產(chǎn)生誤解，影響政府的公信力和黨的形象。
對此，一位不愿署名的上市公司董事長曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，殘疾人就業(yè)保障金、“五險一金”等都是小頭，企業(yè)最大的制度性交易成本在中介費、評估費等領(lǐng)域的支出。
實際上，近年來清理整治“紅頂中介”的步伐正在加快。2015年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，部署清理規(guī)范各類“紅頂中介”。2015年10月份，國務(wù)院清理規(guī)范了第一批89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項。2016年2月份，又清理規(guī)范了第二批192項。
政府“緊日子”換企業(yè)“好日子”
此前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，將與有關(guān)部門進一步清理規(guī)范涉企收費，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。在財政部門戶網(wǎng)站公開中央和地方行政事業(yè)性收費目錄清單，主動接受社會監(jiān)督。
本次常務(wù)會議提出，要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)。
李克強總理強調(diào)，年底前要建立政府定價管理的涉企收費目錄清單制度，給企業(yè)一本明明白白的賬目。“市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，必須講規(guī)則。只有讓各類市場主體得到充分競爭、公平競爭，我們的市場和經(jīng)濟才能真正活起來�！�
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前沒有統(tǒng)一、明晰的涉企收費清單，而在稅收方面，這一點做得較為完善，登陸稅務(wù)網(wǎng)站即可以查詢到稅種清單。由于涉企收費問題比較復(fù)雜、涉及的政府部門較多，要建立涉企收費目錄清單制度的確有難度，但這一步遲早要邁出。
李克強總理強調(diào)，清理涉企收費這項工作看似簡單，其實利益盤根錯節(jié)，會動到不少機構(gòu)的“奶酪”。我們必須下決心壓減政府行政性開支，用政府的緊日子，真正換取企業(yè)和百姓的好日子�！�
